2024年11月5日，我有幸參與了由洛陽(yáng)市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)、洛陽(yáng)市歷史文化名城保護(hù)發(fā)展協(xié)會(huì)及洛陽(yáng)市工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)袂主辦，洛陽(yáng)市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司精心承辦的“新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展”學(xué)術(shù)交流座談會(huì)暨公司七十周年慶典學(xué)術(shù)座談活動(dòng)。這場(chǎng)盛會(huì)匯聚了七位國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)領(lǐng)域的頂尖大師，其中，南京大學(xué)朱喜鋼教授的《新質(zhì)生產(chǎn)力背景：精明增長(zhǎng)、精準(zhǔn)規(guī)劃》談到了精準(zhǔn)規(guī)劃如何引領(lǐng)的更新筑城，讓我對(duì)城市更新有了更多的體會(huì)與思考。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特點(diǎn)。它不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑，而且通過(guò)融合新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化，顯著提升了社會(huì)生產(chǎn)效能和資源利用率。

在國(guó)土空間規(guī)劃中，引入新質(zhì)生產(chǎn)力意味著更加重視科技創(chuàng)新對(duì)空間利用方式的變革，持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間布局，提高土地使用的集約化和智能化水平。

二、存量更新的重要性與特征

朱老師講到，隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，城市規(guī)劃的對(duì)象與城市建設(shè)行為將由以增量規(guī)劃為主轉(zhuǎn)為增量和存量規(guī)劃并重。存量更新成為激活既有資源潛力、提升城市功能品質(zhì)的關(guān)鍵途徑。然而，存量空間的復(fù)雜性也給規(guī)劃工作帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，如耕地紅線限制、物權(quán)保護(hù)、市民權(quán)益保障及城市特色保持等。

因此，在國(guó)土空間規(guī)劃中，需采用微創(chuàng)規(guī)劃等創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)識(shí)別并處理“病灶”空間和機(jī)會(huì)存量空間，實(shí)施低沖擊、恢復(fù)快、破壞少的更新策略，同時(shí)保護(hù)城市的歷史文化特色，延續(xù)城市文脈，避免“千城一面”的現(xiàn)象。

三、存量強(qiáng)約束倒逼認(rèn)識(shí)論與方法論反思

面對(duì)存量空間的多重約束，朱老師提出，我們應(yīng)從認(rèn)識(shí)論和方法論兩個(gè)方面進(jìn)行深刻反思。首先，確立正確的價(jià)值觀指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐，遵循歷史唯物主義和辯證唯物主義原則，尊重客觀現(xiàn)實(shí)，務(wù)實(shí)求真，回歸城市的本源。存量空間都是歷史的遺存，我們不能忽視本身屬性和關(guān)系，而應(yīng)采取更加靈活和包容的規(guī)劃方法。

其次，轉(zhuǎn)變思維方式，凝聚改革共識(shí)，摒棄傳統(tǒng)單一模式的規(guī)劃方法，倡導(dǎo)因地制宜、特色發(fā)展和有機(jī)多樣性，增強(qiáng)規(guī)劃的合理性和彈性，以適應(yīng)不斷變化的城市環(huán)境。

四、微創(chuàng)規(guī)劃在城市更新中的應(yīng)用

微創(chuàng)規(guī)劃是一種針對(duì)城市現(xiàn)有存量空間進(jìn)行研究診斷，實(shí)施低沖擊、恢復(fù)快、破壞少、不擾民的存量改造與更新型規(guī)劃方法。它借鑒了醫(yī)學(xué)手術(shù)的微創(chuàng)理念，強(qiáng)調(diào)在尊重城市有機(jī)整體的前提下，進(jìn)行精準(zhǔn)、高效的規(guī)劃干預(yù)。

同時(shí)，他舉例，目前微創(chuàng)規(guī)劃被廣泛應(yīng)用于城市更新的實(shí)踐中。例如，在常州禮嘉鎮(zhèn)總體規(guī)劃的創(chuàng)新嘗試中，微創(chuàng)規(guī)劃被用于識(shí)別“病灶”空間和機(jī)會(huì)存量空間，提出精準(zhǔn)規(guī)劃策略。通過(guò)實(shí)施微創(chuàng)規(guī)劃，禮嘉鎮(zhèn)成功實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化和提升，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、個(gè)人感悟與實(shí)踐思考
通過(guò)學(xué)習(xí)朱老師講座的學(xué)習(xí)和思考，我深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)土空間規(guī)劃與城市更新在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下重要性的認(rèn)識(shí)更加深入。以下是幾點(diǎn)個(gè)人感悟和實(shí)踐思考：

（1）注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用： 在實(shí)際工作中，我們需要更加注重科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于如何將其有效融入規(guī)劃流程。例如，我們利用大數(shù)據(jù)分析人口流動(dòng)、交通擁堵等城市問(wèn)題，并據(jù)此優(yōu)化公共設(shè)施布局和交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新需要與政策、法規(guī)相協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)。

（2）優(yōu)化國(guó)土空間布局：面對(duì)有限的土地資源，我們需要不斷優(yōu)化國(guó)土空間布局。我們?cè)诰幹评铣菂^(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，我深刻體會(huì)到存量更新的復(fù)雜性。除了物質(zhì)空間的更新，我還需深入研究歷史建筑的保護(hù)與再利用，平衡現(xiàn)代生活需求與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。同時(shí)，我們還需要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）推動(dòng)城市更新與歷史文化保護(hù)的有機(jī)結(jié)合：在城市更新中，我們需要注重保護(hù)城市的歷史文化特色。通過(guò)實(shí)施微創(chuàng)規(guī)劃等創(chuàng)新方法，我們可以實(shí)現(xiàn)城市更新與歷史文化保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，避免千城一面的現(xiàn)象。同時(shí)，我們還需要注重提升城市的功能品質(zhì)和人居環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（3）加強(qiáng)公眾參與和多元治理：在國(guó)土空間規(guī)劃與城市更新的實(shí)踐中，我們需要加強(qiáng)公眾參與和多元治理。通過(guò)傾聽(tīng)市民利益訴求、凝聚社會(huì)共識(shí)；同時(shí)，我們還需要加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)組織的合作與交流，形成合力推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施和落地。

（4）注重規(guī)劃的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性：在目前國(guó)土空間規(guī)劃體系下，城市更新尤為重要，這就需要我們更加注重規(guī)劃的長(zhǎng)期性和可持續(xù)性。通過(guò)制定科學(xué)合理的規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系，從而引導(dǎo)城市向更加可持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，朱喜鋼老師的講座為我提供了寶貴的思想啟迪。作為城市規(guī)劃從業(yè)者，我深知肩負(fù)的責(zé)任重大。在未來(lái)的工作中，我將以更加飽滿的熱情和專業(yè)精神，致力于國(guó)土空間規(guī)劃與城市更新事業(yè)，為構(gòu)建更加美好的城市貢獻(xiàn)力量。