2024年11月5日，我有幸參與了由洛陽市城市規(guī)劃協(xié)會、洛陽市歷史文化名城保護發(fā)展協(xié)會及洛陽市工程勘察設計協(xié)會聯(lián)袂主辦，洛陽市規(guī)劃建筑設計研究院有限公司精心承辦的“新質(zhì)生產(chǎn)力引領設計創(chuàng)新發(fā)展”學術交流座談會暨公司七十周年慶典學術座談活動。這場盛會匯聚了七位國內(nèi)城市規(guī)劃與設計領域的頂尖大師，其中，南京大學朱喜鋼教授的《新質(zhì)生產(chǎn)力背景：精明增長、精準規(guī)劃》談到了精準規(guī)劃如何引領的更新筑城，讓我對城市更新有了更多的體會與思考。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為主導的先進生產(chǎn)力形態(tài)，具備高科技、高效能、高質(zhì)量的特點。它不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和發(fā)展路徑，而且通過融合新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效轉化，顯著提升了社會生產(chǎn)效能和資源利用率。

在國土空間規(guī)劃中，引入新質(zhì)生產(chǎn)力意味著更加重視科技創(chuàng)新對空間利用方式的變革，持續(xù)優(yōu)化國土空間布局，提高土地使用的集約化和智能化水平。

二、存量更新的重要性與特征

朱老師講到，隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，城市規(guī)劃的對象與城市建設行為將由以增量規(guī)劃為主轉為增量和存量規(guī)劃并重。存量更新成為激活既有資源潛力、提升城市功能品質(zhì)的關鍵途徑。然而，存量空間的復雜性也給規(guī)劃工作帶來了諸多挑戰(zhàn)，如耕地紅線限制、物權保護、市民權益保障及城市特色保持等。

因此，在國土空間規(guī)劃中，需采用微創(chuàng)規(guī)劃等創(chuàng)新方法，精準識別并處理“病灶”空間和機會存量空間，實施低沖擊、恢復快、破壞少的更新策略，同時保護城市的歷史文化特色，延續(xù)城市文脈，避免“千城一面”的現(xiàn)象。

三、存量強約束倒逼認識論與方法論反思

面對存量空間的多重約束，朱老師提出，我們應從認識論和方法論兩個方面進行深刻反思。首先，確立正確的價值觀指導規(guī)劃實踐，遵循歷史唯物主義和辯證唯物主義原則，尊重客觀現(xiàn)實，務實求真，回歸城市的本源。存量空間都是歷史的遺存，我們不能忽視本身屬性和關系，而應采取更加靈活和包容的規(guī)劃方法。

其次，轉變思維方式，凝聚改革共識，摒棄傳統(tǒng)單一模式的規(guī)劃方法，倡導因地制宜、特色發(fā)展和有機多樣性，增強規(guī)劃的合理性和彈性，以適應不斷變化的城市環(huán)境。

四、微創(chuàng)規(guī)劃在城市更新中的應用

微創(chuàng)規(guī)劃是一種針對城市現(xiàn)有存量空間進行研究診斷，實施低沖擊、恢復快、破壞少、不擾民的存量改造與更新型規(guī)劃方法。它借鑒了醫(yī)學手術的微創(chuàng)理念，強調(diào)在尊重城市有機整體的前提下，進行精準、高效的規(guī)劃干預。

同時，他舉例，目前微創(chuàng)規(guī)劃被廣泛應用于城市更新的實踐中。例如，在常州禮嘉鎮(zhèn)總體規(guī)劃的創(chuàng)新嘗試中，微創(chuàng)規(guī)劃被用于識別“病灶”空間和機會存量空間，提出精準規(guī)劃策略。通過實施微創(chuàng)規(guī)劃，禮嘉鎮(zhèn)成功實現(xiàn)了城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化和提升，為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

五、個人感悟與實踐思考
通過學習朱老師講座的學習和思考，我深刻認識到國土空間規(guī)劃與城市更新在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下重要性的認識更加深入。以下是幾點個人感悟和實踐思考：

（1）注重科技創(chuàng)新的引領作用： 在實際工作中，我們需要更加注重科技創(chuàng)新的引領作用，關鍵在于如何將其有效融入規(guī)劃流程。例如，我們利用大數(shù)據(jù)分析人口流動、交通擁堵等城市問題，并據(jù)此優(yōu)化公共設施布局和交通網(wǎng)絡設計。同時，技術創(chuàng)新需要與政策、法規(guī)相協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護。

（2）優(yōu)化國土空間布局：面對有限的土地資源，我們需要不斷優(yōu)化國土空間布局。我們在編制老城區(qū)改造項目時，我深刻體會到存量更新的復雜性。除了物質(zhì)空間的更新，我還需深入研究歷史建筑的保護與再利用，平衡現(xiàn)代生活需求與文化遺產(chǎn)保護的關系。同時，我們還需要注重保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）推動城市更新與歷史文化保護的有機結合：在城市更新中，我們需要注重保護城市的歷史文化特色。通過實施微創(chuàng)規(guī)劃等創(chuàng)新方法，我們可以實現(xiàn)城市更新與歷史文化保護的有機結合，避免千城一面的現(xiàn)象。同時，我們還需要注重提升城市的功能品質(zhì)和人居環(huán)境，滿足人民群眾對美好生活的向往。

（3）加強公眾參與和多元治理：在國土空間規(guī)劃與城市更新的實踐中，我們需要加強公眾參與和多元治理。通過傾聽市民利益訴求、凝聚社會共識；同時，我們還需要加強與政府、企業(yè)和社會組織的合作與交流，形成合力推動規(guī)劃的實施和落地。

（4）注重規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性：在目前國土空間規(guī)劃體系下，城市更新尤為重要，這就需要我們更加注重規(guī)劃的長期性和可持續(xù)性。通過制定科學合理的規(guī)劃目標和指標體系，從而引導城市向更加可持續(xù)的方向發(fā)展。

總之，朱喜鋼老師的講座為我提供了寶貴的思想啟迪。作為城市規(guī)劃從業(yè)者，我深知肩負的責任重大。在未來的工作中，我將以更加飽滿的熱情和專業(yè)精神，致力于國土空間規(guī)劃與城市更新事業(yè)，為構建更加美好的城市貢獻力量。